Geachte raadsleden,
Hierbij beantwoorden wij de raadsvragen die door het raadslid R. Cremers zijn gesteld op grond van artikel 40 van het Reglement van Orde gemeenteraad Tilburg 2018. De vragen gaan over Verantwoorde inkoop/gebruik van natuursteen en zijn ontvangen op 2 juli 2020.
Vraag 1
Is het college op de hoogte van het feit dat er bij de delving van natuursteen sprake kan zijn van schending van mensenrechten, arbeidsrechten en schade aan het milieu ?
Antwoord 1 Ja, wij zijn hiervan op de hoogte.
Vraag 2 Is er bij de gemeente een werkwijze in gebruik (met name bij aanbestedingen) waardoor bovenstaande negatieve gevolgen geen onderdeel zijn van het gebruik van natuursteen binnen de gemeente ? (En daarmee dus bijdraagt aan het uiteindelijk uitbannen van deze oneerlijke handel)
Antwoord 2
Bij aanbestedingen hanteren wij uitsluitingsgronden voor de inschrijvende partijen, met name ten aanzien van kinderarbeid en andere vormen van mensenhandel, schendingen van milieu-, sociaal en/of arbeidsrecht. Uitsluiting wil zeggen dat we een onderneming die niet voldoet aan genoemde criteria, uitsluiten van deelname aan de aanbesteding. Daarnaast hebben we in de contracten waarin sprake is van inkoop van natuursteen, specifieke voorwaarden opgenomen ten aanzien van natuursteen. We hebben hierin met name de Internationale Sociale Voorwaarden (ISV) en Due diligence opgenomen. Internationale Sociale Voorwaarden (ISV) dragen bij aan het uitbannen van sociale misstanden in de inkoopketen, zoals kinderarbeid, hongerlonen en onmenselijke werkomstandigheden. Via een proces van due diligence richten de ISV zich op het bevorderen van het naleven van de internationale arbeidsnormen en mensenrechten in de productieketens van leveranciers. Due diligence Een onderneming geeft invulling aan het naleven van de ISV d.m.v. het uitvoeren van een zogenaamde due diligence. Dit is een doorlopend proces dat bedrijven helpt risico's op het schenden van arbeids- en mensenrechten in de eigen organisatie en de bijbehorende productieketen in kaart te brengen en die vervolgens te voorkomen, verminderen, herstellen en/of compenseren. Onderdelen van dit proces zijn ten eerste het opstellen van een risicoanalyse, ten tweede het opstellen van een plan van aanpak en ten derde een jaarlijkse rapportageverplichting. Met dit proces wil de Rijksoverheid bereiken dat (de risico's op) arbeids- en mensenrechtenschendingen binnen de internationale ketens worden verkleind. Onder due diligence wordt, anders dan de gangbare term in de accountancy, geen boekenonderzoek verstaan, maar een proces om met gepaste zorgvuldigheid inzicht te bieden in de eventuele risico's op arbeids- en mensenrechtenschendingen die zich in de internationale keten voordoen. Bij de uitvoering van de due diligence in de overeenkomst dient de aannemer / leverancier van de natuursteen zich te concentreren op de gehele keten van het productieproces.
(bron: https://www.pianoo.nl/nl/themas/maatschappelijk-verantwoord-inkopen-duu…)
Vraag 3 Zo ja, welke stappen zet de gemeente dan (structureel) in dit geval ?
Antwoord 3 In de basisdocumenten (o.a. het basisbestek en het contract) die wij gebruiken voor de aanbesteding van projecten waarin buitenlands natuursteen wordt toegepast, eisen wij dat de inschrijver/contractant aan de ISV voorwaarden voldoet.
Vraag 4 Bent u naast elke vorm van uw aandacht op dit thema, bekend met het TruStone initiatief wat in het kader van Internationaal MVO ondernemen de natuursteen-keten wil verbeteren ?
Antwoord 4 Ja, wij kennen het TruStone initiatief. Na een aantal informatieve gesprekken met TruStone hebben wij onze werkwijze aangescherpt.
Vraag 5 Bent u bereid om u op zijn minst via TruStone verder te laten informeren over (d.m.v. aanbesteding) de in onze ogen gewenste noodzakelijke verbeteringen in de keten te stimuleren ? En uiteindelijk het bijbehorende convenant mede te ondertekenen ?
Antwoord 5 Wij hebben reeds een aantal informatieve gesprekken met TruStone gevoerd en TruStone is inmiddels bekend met de randvoorwaarden die in onze contracten staan. In het najaar van 2020 vindt er een onderzoek plaats naar de voor- en nadelen betreffende het ondertekenen van het convenant.
Wij nemen aan u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.